Министры обязаны лично разговаривать с людьми

Семен Круть: Министры обязаны лично разговаривать с людьми

В апреле министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Семен Круть провел прямую линию. За час поступило более 50 звонков из Иркутска, Ангарска, Усолья-Сибирского, Свирска, Нижнеудинского, Жигаловского, Усть-Кутского районов, а также Усть-Ордынского Бурятского округа. Вопросы задавали разные: и о получении льгот, и о законодательных нормах. Ответы на самые интересные и актуальные мы решили опубликовать.

– Алло! Вас беспокоит Наталья Молоканова из Иркутска. Я второй раз вышла замуж, и у меня есть дети от первого брака. Мой нынешний муж хотел бы их усыновить, дать им свою фамилию и отчество. От первого мужа получено согласие. Но в органах опеки нам отказались дать право на усыновление, сославшись на то, что у семьи маленький доход – меньше 30 тысяч рублей. Всего у нас четверо детей. Доход, сами понимаете, на каждого члена семьи получается ниже прожиточного минимума.

– Считаю, что органы опеки не вправе были вам отказывать по данному вопросу. Дети ведь все равно проживают с вами. Вопрос усыновления детей отчимом решается в судебном порядке по месту жительства. Действительно, в соответствии с Семейным кодексом РФ, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, имеющие доход, обеспечивающий усыновляемому ребенку установленный прожиточный минимум. Однако это положение не распространяется на отчима и мачеху.

– Добрый день! Вас беспокоят из Усть-Кута. Недавно я купила дачу и хочу узнать, будет ли у меня бесплатный проезд до садоводства?

– Обязательно. Сейчас готовится к подписанию соответствующее постановление губернатора. С 1 мая начнут действовать льготы на садоводческих маршрутах. Органы соцзащиты по месту жительства будут выдавать талоны на проезд. Вы должны документально подтвердить, что у вас есть дача, – показать книжку садоводческую, – и вам выдадут проездные документы.
– Алло! Здравствуйте, Семен Викторович! Меня зовут Михаил Тарасов. Я живу в Иркутском районе, в деревне Максимовщина. Я ветеран труда, пенсионер. Мне положены дрова, раньше привозили домой, а сейчас не возят. По пять раз ходишь, а они даже разговаривать не хотят.

– Вы когда последний раз обращались в органы соцзащиты?

– В январе.

– С января никакого ответа так и не поступало?

– Нет, они даже разговаривать не хотят…

– Я разберусь в вашем вопросе, вы получите ответ в течение недели.

< Через неделю Михаилу Тарасову был направлен ответ: «В соответствии с действующим с 1 января 2009 года Законом Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветеранам труда предоставляются скидки в размере 50% расходов на оплату жилья, коммунальных услуг, отопления, электро- и газоснабжения, либо соответствующая денежная компенсация. Михаил Григорьевич, вы получаете в денежной форме компенсацию расходов на приобретение и доставку твердого топлива с 1 января 2008 года. Выплата осуществляется через отделение почтовой связи. Сумму положенной вам компенсации в текущем году Управление по социальному развитию по Иркутскому району перечислит в апреле».

– Здравствуйте! У меня к вам вопрос квартирного характера. Я инвалид детства, стою в очереди на получение квартиры с 1992 года. Предоставляется ли какое-нибудь жилье для инвалидов? Я проживаю с отчимом и матерью, у них двое совместных детей, я третий. Мне уйти некуда.

– Вы попали в очередь на получение жилья до января 2005 года? Деньги у нас уже поступили. В органы соцзащиты позвоните, пожалуйста, там вам сообщат, когда вы получите свое жилье.

– Дело в том, что в 2006 году соцзащита мне прислала уведомление на получение жилья. Но выделенная сумма была совсем маленькая – 305 тысяч рублей. За эти деньги я ничего купить не смог.

– Сегодня сумма больше. По нормативам вам положено 18 кв. м. Если считать по 32,5 тысячи рублей за «квадрат», то получается 580 тысяч. На эти деньги можно при-
обрести комнату в общежитии. Срочно собирайте документы, подбирайте комнату, оформляйте сертификат, и мы тому, кто продаст вам жилье, перечислим средства. Впоследствии вы сможете оформить жилье в собственность.

< Автору звонка был также направлен письменный ответ на его вопрос: «В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона N 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Вы состоите на учете граждан, нуждающихся в жилье, с 5 ноября 1992 года.

Размер социальной выплаты для приобретения жилья определяется исходя из общей площади жилья – 18 кв. м, и средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья по субъекту РФ, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ. Для Иркутской области на второй квартал 2009 года она составляет 35 тыс. 150 рублей. Соответственно, размер социальной выплаты для приобретения жилья – 632,7 тыс. рублей.

Социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления продавцу жилого помещения на основании договора о приобретении жилья, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной регистрационной службы. Для реализации права на социальную выплату для приобретения жилья необходимо обратиться в орган соцзащиты по месту жительства».

– Добрый день! Вас беспокоит Валентина Некрасова из поселка Жигалово. Правда ли, что с 20 мая отменена выплата компенсации за отсутствие места в детских садах в размере двух тысяч рублей?

– Да, теперь муниципалитеты должны открывать дополнительно детские дошкольные учреждения, и вы будете своих детей туда устраивать.

– Здравствуйте! Меня зовут Петр Петухов, я из Иркутска. Почему у меня нет льгот на транспорт?

– С 1 января 2009 года данная мера социальной поддержки включена в ежемесячную денежную выплату льготным категориям граждан, размер которой увеличился с 200 до 300 рублей.

– Алло. Я пенсионер, живу в Иркутске, возле Свердловского рынка. У нас тут такое бойкое место, и я постоянно вижу группу молодых людей трудоспособного возраста без определенного места жительства, бомжей, грубо говоря. У большинства из них нет никаких документов. Куда им можно обратиться за помощью? Я познакомился с парнем, ему 29 лет, у него есть специальность, он строитель, маляр-штукатур, хороший каменщик, а документы украли. Сам из Соснового Бора, зовут Александр Гарин. Хочется помочь человеку!

– В Иркутске есть Центр социальной адаптации для таких людей. Он расположен на улице Баррикад, 81. Ему туда в обязательном порядке следует обратиться. Я проконтролирую этот вопрос.

< Как пояснили в министерстве социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства созданы Центры социальной адаптации в Иркутске, Шелехове, Черемхово, Тулуне, Братске и Бодайбо. Там оказывают содействие в восстановлении утраченных документов, трудоустройстве, восстановлении родственных связей, получении медицинской и правовой помощи.

– Добрый день! Меня зовут Анна Опарина, я участник Великой Отечественной войны, живу в Слюдянке. Хочу спросить: будут ли еще выдавать автомобили ветеранам?

– Если вы встали в очередь до 1 января 2005 года, то можете получить денежную компенсацию в размере 100 тысяч рублей, поскольку тогда вступил в силу федеральный закон, предусматривающий постепенный переход от предоставления автомобилей к денежным выплатам.

– Здравствуйте! Вас беспокоят из Усть-Ордынского округа. Почему дом престарелых в Усть-Орде не открывается?

– На него нужно 68 миллионов рублей. Сейчас ищем деньги, если найдем, то достроим и откроем. Там не решены еще вопросы водоснабжения и электроснабжения.

– Добрый день! Меня интересует социальное такси. Будет ли оно работать в Иркутске и когда? Хотя бы в одну сторону! Очень нужно для инвалидов-колясочников.

– Здравствуйте! Служба «Социальное такси» является очень востребованной в Иркутске. Учитывая важность предоставления социальных услуг этого вида, вопрос возобновления ее работы стоит на контроле в нашем министерстве. При появлении финансовой возможности работа службы будет возобновлена.

– Здравствуйте! Вас беспокоит Екатерина Баранова. Я живу в Иркутске II, и у меня такая проблема: не могут устроить усыновленного ребенка в детсад. Обращалась в министерство образования, но там не дали направление. Девочке два года. Вы не могли бы посодействовать в этом вопросе?

– Обязательно попробуем что-нибудь сделать!

< Управление по опеке и попечительству по Иркутску подготовило ходатайство на имя начальника муниципального департамента образования о предоставлении усыновленному ребенку места в детском садике в связи с особыми обстоятельствами.

– Здравствуйте! Вас беспокоит Екатерина Михеева из Слюдянки. У меня целый «букет» вопросов. Хочу узнать, когда вышел закон о приемной семье в Иркутской области? Какая зарплата полагается родителю в приемной семье? Идет ли трудовой стаж? Должен ли опекун сдавать все чеки в конце месяца в органы соцзащиты, и что делать, если продукты и вещи приобретены на рынках?

– Добрый день. Действительно, вопросов вы приготовили великое множество. Ну что ж, давайте разбираться. Эту сферу регулируют несколько законов: глава 21 Семейного кодекса РФ, статья 14 Федерального закона N 48 от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве», постановление правительства РФ от 17 июля 1996 года N 829 «О приемной семье» и Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 119 «О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям».

В соответствии с областным законом N 119 вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей ежемесячно из расчета 2,5 тысячи рублей на каждого принятого на воспитание ребенка. Его размер увеличивается на 25% за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста. Также применяются районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате за работу в районах Крайнего Севера. Время ухода за приемными детьми может включаться при назначении пенсии в общий трудовой стаж при условии оплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекун ежегодно не позднее 1 февраля обязан представлять в орган опеки отчет в письменной форме за предыдущий год об использовании имущества подопечного с приложением документов – копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов. Обращаю ваше внимание на то, что в связи с внесением изменений в статью 37 Гражданского кодекса РФ к доходам подопечного отнесены алименты, пенсии, пособия и иные предоставляемые на его содержание социальные выплаты, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно.

В исключительном случае, при невозможности предоставления копий товарных чеков и других платежных документов, опекун или попечитель представляет заявление на имя начальника органа опеки с просьбой утвердить отчет без них, с подробным объяснением причин.

– Будут ли повышены опекунские или проведена их индексация?

– В Иркутской области опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание опекаемого ребенка – на питание, приобретение одежды, обуви, книг, предметов личной гигиены, проезд на транспорте и т. д. – в размере четырех тысяч рублей с применением районного коэффициента. Эта сумма варьируется от 4,8 тысячи до 5,2 тысячи рублей. В связи с финансовым кризисом пока никакого увеличения не предполагается.

– Есть ли возрастные ограничения для опекунов?

– Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» не предусмотрено ограничение по возрасту, однако орган опеки вправе требовать предоставления информации о личности предполагаемого опекуна, которая позволит установить его способность исполнять свои обязанности. Опекунами детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут: лишенные родительских прав; ограниченные в родительских правах; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; отстраненные от выполнения обязанностей опекунов; больные хроническим алкоголизмом или наркоманией. Я полностью ответил на ваш вопрос?

– Да, спасибо большое!

После завершения прямой линии Семен Круть подвел ее предварительные итоги:

– По поручению губернатора подобные мероприятия в обязательном порядке теперь проводятся в каждом министерстве раз в квартал. Министры обязаны лично разговаривать с людьми и принимать решения. Но соцзащита такие прямые линии организовывала и ранее. Если сравнить вопросы, которые поступали в прошлом году, и сегодняшние, то можно заметить, что социальная напряженность снизилась. Раньше было больше серьезных тем: кому-то коляску инвалидную не дали, кто-то не может получить бесплатную путевку или добиться компенсации по оплате коммунальных услуг. Было много обращений по поводу получения звания «Ветеран труда». Сегодня таких вопросов нет. В основном люди консультируются по каким-либо законодательным нормам. Я сделал вывод, что наши органы соцзащиты на местах недорабатывают. Они должны быть ближе к людям. Хочется особо подчеркнуть, что по всем обращениям, поступившим на прямую линию, в обязательном порядке будут приняты решения. Все позвонившие люди получат подробные ответы на свои вопросы.

Анна Виговская
Фото: Николай Рютин